本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。年报内容由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。年报的电子版可在“中国·慈溪·天元”政府门户网站（tianyuan.cixi.gov.cn）中政府信息公开专栏下载。

　　一、概述

　　2009年，天元镇政府信息公开工作在市政府和镇党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统揽，坚持便民利民原则，突出务实创新，进一步加强规范建设，在建立健全工作机制、规范各项制度、落实和制定相关配套措施、加强《条例》宣传等基础性工作这四个方面取得了新的进展，有力地提高我镇工作的透明度和公信力，为经济社会活动和人民群众生产、生活提供服务。现将我镇信息公开工作报告如下：

　　（一）建立健全工作机制情况

　　2009年初，镇党委、政府专题研究《条例》的贯彻实施工作，明确由镇党委副书记分管该项工作，加强对信息工作的领导；确定镇人民政府综合办公室为全镇政府信息公开工作主管部门和日常工作机构，具体负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作；落实人员，配备专门人员进行网站日常的维护、管理，进行信息的采集、编辑、审核等工作；同时要求各村（居）、机关各办（所）也明确分管领导，确定了工作机构和相关责任人。这样形成了一条“一级抓一级、层层抓到底”的工作机制和责任机制，为切实开展《条例》施行的各项工作提供了强有力的组织领导保障。

　　（二）各项制度规范情况

　　按照《条例》的规定和上级的统一部署，我镇认真学习贯彻《慈溪市关于政府信息公开前进行审查的规定》、《慈溪市关于依申请公开政府信息的若干规定》、《慈溪市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定》，同时专门制定了《天元镇信息公开工作管理制度》明确了政府工作人员的责任、义务，规定了公民、法人或其它组织享有的权利、信息获取方式及救济途径。为使政府信息公开工作落到实处、取得实效，我镇自觉履行了政府信息公开工作评测，把政府信息公开工作列入了政府年度目标考核，为进一步推进政府信息公开深入开展提供了有力的制度保障和规范标准。

　　（三）落实和制定相关配套措施情况

　　根据《条例》规定，我镇依托慈溪市政府信息公开网上平台，建立和完善“中国·慈溪·天元”政府门户网站，做为政府信息网上公开统一平台，网站设有政府信息公开专栏，整合相关信息和办事功能，方便群众通过拨打电话、上网浏览下载等方式获取有关政府信息。完善便民服务中心标准化建设。建立便民服务中心办事项目及流程图，设立民政、残联、信访、劳动保障、地籍等窗口，实行全程开放式办公和透明化运行。要求各村（居）、机关各办（所）以“便民、必需、务实”为原则设置政府信息公开场所，配备相应的设施设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

　　（四）《条例》的学习、宣传、培训、督查情况

　　一是广泛宣传。把《条例》的宣传教育纳入镇普法计划进行宣传与学习，通过分发《条例》、有限电视报道等多种形式的政府信息公开新闻宣传活动，普及政府信息公开知识。二是开展培训辅导。通过举办专题培训班、开设辅导讲座和以会代训等形式组织开展《条例》的培训辅导活动。三是加强检查指导。通过平时抽查和专项督查相结合的方式有步骤、有重点地对各单位工作开展情况进行检查指导。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2009年，天元镇人民政府共主动公开政府信息141条。

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　政策法规类信息43条，占30.5%。其中政府决策2条，占1.4%；法规公文41条，占29.1%；

　　业务类信息96条，占68.1%。其中工作信息81条，占57%；财政信息1条，占0.7%；人事信息7条，占5%；机构概况6条，占4.3%。

　　便民服务类信息共2条社会监督信息，占1.4%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1、政府门户网站

　　“中国·慈溪·天元”政府门户网站政府信息公开专栏具有满足公众查阅政府信息需要的指南管理、目录管理、信息录入、依申请公开管理、网上咨询等多种功能，适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求。2009年底，政府信息公开专栏访问量已达62591人次。

　　2、公共查阅点

　　在镇便民中心设置政府信息查阅场所，提供有关主动公开的的政府信息和政府信息公开指南等，并配置电脑、滚动大屏、档案橱、桌椅等，方便群众查阅。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2009年，天元镇人民政府没有收到要求政府信息公开的申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2009年，天元镇人民政府没有发生信息公开的收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2009年，天元镇人民政府没有收到政府信息公开行政复议申请，也未发生针对行政机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2009年，全镇政府信息公开工作在建立健全工作机制、规范各项制度、落实和制定相关配套措施、加强《条例》宣传等基础性工作这四个方面取得了新的进展，但政府主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，要从以下三个方面进一步予以改进：

　　（一）进一步深化公开内容，提高行政透明度。在妥善处理公开与保密的关系的基础上，继续推进与社会发展和人民群众生活密切相关的政府信息公开，重点推进城镇规划、土地出让等方面政府信息的公开。要以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，加大有关办事方面政府信息的公开力度。

　　（二）进一步加强公开载体建设，方便公众查阅政府信息。网络公开虽然具有信息传输快、方便快捷的优势，但乡镇基层百姓普遍文化素质不高，上网率低。因此下一步要着力推进村（居）实体公开渠道建设，加强公共查阅场所建设；同时也要加强网站规范化建设，使查阅内容更加丰富，查阅方式更加便捷。

　　(三)进一步加强政府信息公开基础性工作。紧密结合普法宣传教育，加强新闻媒体等各种宣传手段，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；组织信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加大指导、督促力度，逐步建立健全监督、检查、考核等工作机制，健全和完善政府信息公开评测的指标体系。通过上述举措推动政府信息工作深入开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　天元镇人民政府综合办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月十五日